10月19日,在国务院新闻办举行的前三季度工业和信息化发展情况新闻发布会上,有媒体提问:近年来工信部持续推进APP侵害用户权益专项整治行动,请问目前取得了哪些成效?下一步将在哪些方面加大整治力度?
对此,工业和信息化部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国表示,APP治理一直是工信部工作的,也是社会各方关注的热点。今年以来工信部加大治理力度,开展了一系列工作,总体上来看现在取得了明显成效。
一是持续开展专项整治。坚持整治力度不减、节奏不变、要求不松,持续深化APP侵害用户权益的专项整治,前三季度已经开展了10批次集中检测,累计通报了1494款违规APP,下架了408款拒不整改的APP,对违规行为始终保持高压震慑。
二是突出整治问题。整治开屏弹窗信息,对开屏弹窗信息“关不掉”“乱跳转”,用户一直反映强烈,经过半年多的整治,主要互联网企业开屏信息“关不掉”基本解决,早期比例还是比较高,现在已经趋零,这个问题基本得到了解决。还有一个现象就是“乱跳转”,误导用户的发现率也是大幅下降,目前统计下降到1%。其中整治民生服务类APP,尤其是围绕一些节假日,比如中秋、国庆前夕,工信部组织对假日出行、民生服务类APP开展了专项检查,一共有14款违规APP被下架处理。同时工信部也在强化责任链管理,建立主体责任落实不到位的应用商店和第三方软件开发工具包,也就是大家说的SDK,建立了排名通报机制,目的就是督促各应用商店加强自查。因为在工作中发现,应用商店是一个重要环节。经治理,各应用商店主动清理下架了40余万款各类违规APP。
三是加大技术检测。现在治理的一个重要手段就是技术手段,组织产业优势力量,建成并持续优化全国APP技术检测平台,不断提升平台自动化检测能力、监测水平和数据分析能力。今年已完成176万款APP技术检测,覆盖了全国在架APP总量的60%以上。
在现有工作的基础上,下一步工信部将从几个方面开展工作,完善制度是根本,同时还要强化监管,更重要的是关注用户的感知,所以工信部将从完善制度、强化监管、优化感知等多个方面入手,开展综合治理,打好组合拳,为用户营造一个安全可靠的信息通信环境。
一是认真贯彻落实《个人信息保护法》,制定配套的细化规定和标准,会同相关部门加快发布实施《移动互联网应用程序个人信息保护管理规定》,为APP治理工作提供更加坚实的政策和标准保障。
二是在前期工作基础上,充分利用法律、行政、技术等监管手段,进一步加大整治力度。对于拒不整改、反复出现问题的企业将坚决予以下架处置,并进行行政处罚,纳入信用管理。
三是启动为期半年的信息通信服务用户感知提升专项行动,督促企业建立个人信息保护“双清单”制度(已收集个人信息清单和与第三方共享个人信息清单)。同时,优化隐私政策和权限调用提示,充分保障用户知情权和选择权,进一步提升用户获得感和安全感。
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